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近日,有關網絡實名制的新聞引起了很多網民的關注。
國務院新聞辦公室首次公開確認我國正在積極探索及推動論壇、BBS等各種網絡互動環節的普通用戶實名制。國新辦王晨透露,在重點新聞網站和主要商業網站取消新聞跟帖“匿名發言”功能已取得實效。
此前不久,國家工商行政管理總局研究起草的《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》開始向社會公開征求意見。意見中明確提到個人開網店的原則之一是登記實名。
實名制開店、實名制發言,網絡信息的實名制引來網上熱議。有網民認為,實名制有利于維護網民的合法權益不受侵犯,也有網民感嘆,“沒有了‘馬甲’,我們怎么辦?”
一位名叫鵬飛的網民認為:“網絡實名制肯定會影響網民的言論自由,在網絡這個‘相對公平’的世界里,作為弱勢群體的大多數網民敢言現實生活中不敢言之事!如果實名制會讓很多人產生顧慮,真的有問題需要投訴時,你擔心事后的惡意報復不?以后每年的兩會,我們的國家領導人還能在網絡上聽到真話嗎?”
實名制有利于法律維權
“這些年,我接觸了很多網絡侵權的案件,我是積極支持網絡實名制的。”專注于網絡維權的律師劉宏輝告訴記者。
網絡侵權案件多種多樣,最常見的是侵犯名譽權、隱私權等,但由于無法找到侵權人,大部分案件都無法立案,“比如進入別人的博客或者網絡發帖對別人進行辱罵,有的發布假消息詆毀他人,被侵權者即使通過各種渠道刪除掉相關內容,但仍然無法挽回名譽所受損失”,劉宏輝表示,如果實行網絡實名制,這些問題就可以解決了。
網民夏琳也贊成網絡實行實名制,他表示,前段時間風靡網絡的“鳳姐”、“艾滋女”、“獸獸”、“犀利哥”等事件,在充分滿足網民偷窺欲、嘲諷欲的同時,向我們展現的是一個丑陋的社會現狀,在“人肉搜索”的魔爪下,誰知道下一個犧牲的會是誰呢?在我們否認網絡實名制的時候,有沒有設身處地從受害者的角度去思考過呢?
對于實行實名制后網絡“揭黑”的力量可能被削弱的擔心,劉宏輝表示,“我們的法律規定,即使在現實中舉報,舉報人信息也必須是實名制的,否則相關部門不予受理”。
網絡信息實名制也引起了商家的擔心,他們認為網店進行實名注冊是網店上稅的前奏,有商家表示,“如果實名制以后對網店收稅,對我們這些小創業者是致命的打擊”。
實名制還有技術門檻
對于網絡實名制的技術操作,許多專家都認同“后臺實名”的方法。韓國是世界上首個強制推行網絡實名制的國家,目前韓國已通過立法、監督等措施,對網絡郵箱、網絡論壇、博客以及網絡視頻實行實名制。在韓國的一些主要網站登錄時,用戶需要輸入個人身份證號碼等信息并得到驗證,而為了保護用戶隱私,個人信息僅限于后臺注冊,在前臺用戶依然可以使用虛擬網名。
我國也有相關后臺實名制管理的措施,一是2003年實現的所有網吧對客戶進行身份證信息登記,二是2004年施行的高校BBS不再面向社會開放。但是,網絡實行實名制,僅有這兩項措施是不夠的,它還有賴于技術條件的支持。韓國實施的網絡實名制核心內容就是,一個終端(電腦、手機)只對應一個IP地址,不過,據相關專家介紹,這一模式短期內在中國無法實現,因為在全球40億個IPV4地址的分配過程中,中國沒能獲得足夠多的IP地址。只有網絡升級到IPV6,上述的網絡實名才能實現。中國傳媒大學網絡新聞與新媒體方向碩士生導師李建剛認為,每項新技術出現后,對監管者來說都是挑戰大于機遇,技術的發展不可能完全解決法律法規的實現問題。
實名制更需制度保障
雖然有了實行網絡實名制的趨勢,但還有許多具體規定需要相關部門出臺。“比如什么條件下才能披露真實信息,不是誰都可以要求公開的,申請人必須要有相關權利被侵犯的切實證據。”劉宏輝認為,要實現網絡實名制,管理部門應該首先明確職責,“管理的主體應該落實,讓利益受損者誰管找誰”。
和只有3000萬人口的韓國不同,中國網民人數已經達到4.04億,如何將虛擬的網絡世界管理好,的確是個難題。李建剛表示,我國最應該向韓國借鑒的是,在網絡實名制推行過程中的法律法規,從中考察如何避免個人信息的泄露。事實上,韓國有關網絡實名制的法律法規的確幾經修改,最著名的也是最近的一次便是韓國明星崔真實因網上惡意留言而自殺后,韓國政府自2008年11月起執行《信息通信網法施行令修正案》(也就是所謂的“《崔真實法》”),將實名制的實施范圍從35家擴增至250多個網站。
在我國,網絡信息實名制的趨勢也越來越明顯,目前,國內幾大門戶網站論壇以及天涯、貓撲等熱門論壇已經完全進入實名制發言階段,不注冊的用戶已經無法發言,而此前可以匿名發言的百度貼吧也除去了匿名發言的功能。近日,工業和信息化部李毅中部長在出席2010年經貿形勢報告會時,作了“當前我國工業發展的若干重大問題”的專題報告。其中,李毅中就談到了關于要高度重視網絡信息安全的問題,他指出,目前,世界大多數國家的手機、網絡都采用實名制,但在我國還缺乏法律依據,要借鑒國外的先進管理經驗,推行手機、網絡實名制,加強備案審核。